Uzraudzības galvenās funkcijas
Latvijas Banka ir atvasināta publiska persona. Atbilstoši Latvijas Bankas likumam tā veic finanšu tirgus un tā dalībnieku, tostarp maksājumu iestāžu un elektroniskās naudas iestāžu, darbības regulēšanu un uzraudzību.
Latvijas Banka veicina maksājumu pakalpojumu izmantotāju un elektroniskās naudas turētāju interešu aizsardzību un finanšu tirgus attīstību un stabilitāti.
Kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbību nosaka un regulē Kriptoaktīvu pakalpojumu likums un saskaņā ar šo likumu izdotie noteikumi, citi likumi un normatīvie akti, kas regulē komercdarbību, un Eiropas Komisijas tieši piemērojamie normatīvie akti (tostarp Regula Nr. 2023/1114 un uz šīs regulas pamata izdotie regulatīvie un īstenošanas tehniskie standarti).
Kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbības jomu regulējošie tiesību akti
Uzraudzības procesā izmantotie rīki
Uz nākotni vērsts un uz risku izvērtējumu balstīts uzraudzības process notiek, izmantojot dažādas uzraudzības pieejas, lai nodrošinātu nepārtrauktu un visaptverošu Latvijas Bankas veikto kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbības uzraudzību.
Neklātienē tiek veikta kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbību raksturojošo rādītāju analīze, pievēršot uzmanību finanšu rādītāju kvalitatīvajām un kvantitatīvajām izmaiņām un regulējošo prasību izpildei ar mērķi identificēt un novērtēt katra kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja darbībai piemītošos būtiskos riskus visās tā darbības jomās.
Tiek veiktas neklātienes un klātienes pārbaudes, kurās tiek analizēti kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbību raksturojošie rādītāji un darbības aspekti. Īpaša uzmanība tiek pievērsta tiem kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbības rādītājiem un regulējošo prasību izpildes aspektiem, kuru kvalitatīvās un kvantitatīvās izmaiņas varētu radīt jaunus darbības riskus vai padziļināt pastāvošo risku ietekmi uz kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju un finanšu tirgus darbību kopumā.
Tiek iniciēti un veikti uzraudzības pasākumi, kas vērsti uz risku novērtēšanas procesā vai pārbaužu rezultātā atklāto darbības vai prasību izpildes nepilnību vai konstatēto trūkumu un neatbilstību novēršanu ar mērķi savlaicīgi mazināt to negatīvo ietekmi uz kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbību un tirgu kopumā un veicināt kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbības stabilitāti un atbilstību normatīvo aktu prasībām.
Lai sasniegtu izvirzītos mērķus, izpildītu noteiktos uzdevumus un veicinātu kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju attīstību, Latvijas Banka īsteno uz komunikāciju vērstu sadarbību ar tirgus dalībniekiem, kā arī nodrošina sadarbību ar citām nacionālajām un starptautiskajām institūcijām.
Uzraudzības mērķi un uzdevumi
Latvijas Banka saskaņā ar Latvijas Bankas likumu un atbilstoši labākajai starptautiskajai tirgus dalībnieku uzraudzības praksei un pamatprincipiem regulē un pārrauga finanšu tirgu, lai veicinātu ieguldītāju interešu aizsardzību, finanšu tirgus ilgtspējīgu attīstību un stabilitāti, kā arī noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanu.
Latvijas Banka veic uz nākotni vērstu un uz risku izvērtējumu balstītu tirgus dalībnieku darbības uzraudzību, savlaicīgi piemērojot uzraudzības pasākumus un ievērojot proporcionalitātes principu.
Uzraudzības pasākumu mērķis ir nodrošināt kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbības stabilitāti un savlaicīgu risku, to iespējamās ietekmes un cēloņu konstatēšanu, lai mazinātu vai novērstu kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju riskus un to ietekmi uz kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbību un finanšu tirgu kopumā.
Kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju uzraudzības prioritātes izriet no Latvijas Bankas noteiktajām finanšu tirgus uzraudzības prioritātēm:
Risku novērtēšanas process
Ar risku novērtēšanas procesa palīdzību tiek identificēti, analizēti un novērtēti kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbībai piemītošie riski. Tiek novērtētas kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju lietotās metodes šo risku pārvaldībai, to kvalitāte, pietiekamība un atbilstība kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbības raksturam, apjomam un sarežģītībai.
Risku novērtēšanas procesā Latvijas Banka izmanto šādu rīku:
Ar to tiek pārraudzītas būtisku ar regulējošo prasību izpildi saistītu finanšu rādītāju novirzes. Šīs pārraudzības mērķis ir savlaicīgi identificēt situācijas vai tendences, kas varētu apdraudēt kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja finansiālās darbības stabilitāti. Šā procesa ietvaros tiek veikta dažādu rādītāju noviržu un to savstarpējās sakarības un atkarības padziļināta analīze, lai nepieciešamības gadījumā varētu noteikt papildu uzraudzības un administratīvos pasākumus.
Noderīga informācija
- Informācija par darbības atļaujas saņemšanu kriptoaktīvu pakalpojumu sniegšanai un žetonu emisijai
- Kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju darbības jomu regulējošie tiesību akti